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十堰市2018年推进诚信建设制度化实施方案
2018-04-19   

十堰市2018年推进诚信建设制度化实施方案

 

为大力培育和践行社会主义核心价值观,营造诚实守信的社会环境,深入推进信用十堰、文明十堰建设,根据中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》(文明委〔20147号),结合我市创建全国文明城市和社会信用体系建设工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以加强社会信用体系建设为基础,以实施《湖北省社会信用信息管理条例》为支撑,以褒扬诚信、惩戒失信为重点,以诚信主题教育实践活动为抓手,引导全市广大市民讲诚信、重承诺、遵道德、守法纪,建立完善长效工作机制和运行机制,着力营造文明诚信社会环境,把诚信打造成为十堰城市名片,为我市建成湖北区域性增长极提供强力信用支撑。

二、重点工作

(一)建立健全信用信息归集共享机制。各行业主管部门、公共服务单位要通过信用信息汇集系统,及时归集在履职过程中产生或者掌握的社会信用信息(行政许可、行政处罚、行政奖励、红黑名单等),并在2日内向省信用平台推送。探索通过社会机构归集信用信息。(责任单位:各行业主管部门、公共服务单位,各县市区人民政府)

(二)加强信用十堰平台建设。及时将信用信息、信用制度、信用事件等在信用十堰网站公开公示。各县市区政府网、市直部门网站要链接信用湖北信用十堰网站。加快推进各县市区信用网站建设,确保今年上半年前全部开通上线,抓好信用网络平台的维护管理。(责任单位:市发改委、各行业主管部门,各县市区人民政府)

(三)规范信用红黑名单认定发布制度根据国家和省制定的红黑名单管理制度,按照各行业信用红黑名单认定标准、认定程序、发布途径、异议处理、移出机制、应用奖惩等规定,切实把恪守诚信、记录优良者列入红名单,把严重违法失信者列入黑名单红黑名单要在本部门网站和信用十堰网站公示并向信用平台推送。加强红黑名单曝光,市文明办、市信用办联合行业主管部门,定期在十堰日报等媒体、公共显示屏发布信用红黑名单,全年不少于20批次。(责任单位:市文明办、市信用办、市中级人民法院、市国税局、市地税局、市工商局、市人社局、市食药监局、市质监局、市交管局、市农业局、市物价局、市城管执法局等部门、十堰日报社,各县市区人民政府)

(四)扎实开展诚信示范创建。商贸物流、房地产、食品药品、电子商务、建筑市场、物价、农资和农产品生产经营等重点领域开展100家诚信示范单位评选,由市信用办和行业主管部门联合授牌表彰;在物价、食品药品、房地产、旅游市场、文化市场、税收、安全生产、质量安全、电子商务、家政服务等领域开展诚信行业创建活动,城区各区分别创建1-2条诚信示范街区、10家以上诚信经营示范店。责任单位:市信用办、市商务局、市房管局、市食药监局、市住建委、市物价局、市农业局、市旅游委、市国税局、市地税局、市安监局、市质监局、市商务局、各行业主管部门,各县市区人民政府

(五)完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。尽快完成省信用平台管理员配置,在市、县市区政务服务中心开设信用信息查询窗口。各行业主管部门要将省信用信息平台信用信息查询使用嵌入行政监管和服务工作流程中,在实施行政许可、行政处罚、行政检查、财政支持、国家工作人员招录任用和管理监督、政府采购、政府投资项目招标、表彰奖励等工作中查询使用信用信息,确保按照履职需要应查尽查奖惩到位。适时启动省信用平台联合奖惩管理系统,通过优化办事流程或改造业务系统,将省信用平台联合奖惩管理系统嵌入到办公流程中,实施信用联合奖惩。参与实施国家联合惩戒备忘录的市直部门和组织、各县市区信用主管部门每月至少向市信用办报送2个信用联合奖惩案例。积极推广信易贷信易债银税互动信用扶贫等信用激励服务产品。(责任单位:市发改委、市人行、市行政审批局、各行业主管部门,各县市区人民政府)

(六)建立失信突出问题专项整治机制。重点在拖欠农民工工资、恶意逃废债、非法集资、网络诈骗、价格欺诈、商贸流通、食品药品安全、农资领域、建筑市场、安全生产、虚假违法广告、城管执法、质量安全、交通运输、房地产市场、旅游市场等领域开展失信突出问题专项整治行动。(责任单位:市中级人民法院、市政府金融办、市公安局、市人社局、市商务局、市旅游委、市农业局、市交通运输局、市住建委、市物价局、市食药监局、市质监局、市工商局、市安监局、市城管执法局、市房管局、市人行等部门,各县市区人民政府)

(七)健全诚信宣传教育长效机制。提请市政府设立十堰诚信日。持续在十堰电视台、十堰日报、公交车、出租车、机关事业单位、商贸超市、临街门店、集贸市场、社区、学校、银行、企业开展诚信建设标语宣传。在全市中小学生、党员干部中组织开展诚信建设主题征文比赛。依托十堰日报、秦楚网、信用十堰等各媒体,宣传解读《湖北省社会信用信息管理条例》、信用政策,普及信用知识,发布信用事件、信用制度、政策文件、信用工作动态。责任单位:市发改委、市人行、市经信委、市教育局、市人社局、市商务局、十堰电视台、市公交公司、市直各部门,各县市区人民政府)

(八)扎实开展诚信主题实践活动。6.14信用记录关爱日组织开展诚信十堰·城市名片主题实践活动。结合食品安全周、安全生产月、诚信兴商宣传月、国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点,开展各类诚信主题实践活动,集中宣传信用知识、信用政策法规和诚信典型案例。(责任单位:市文明办、市信用办、市人行、十堰日报社,各有关部门,各县市区人民政府)

三、工作要求

(一)加强领导,完善机制。各地各部门要把诚信建设制度化摆上重要位置,贯穿到经济社会发展各领域,推动诚信建设与业务工作同部署同落实。坚持重点突破、整体推进,坚持持之以恒、久久为功,坚持落细落小落实,以诚信建设制度化的良好效果,构建诚实守信的经济社会环境。各县市区要建立相应的统分结合的工作机制,形成齐抓共管的良好局面。

(二)加强协调,凝聚合力。积极构建各地各部门共同推进、广大市民群众共同参与的诚信建设格局,形成齐抓共管、共建共享的良好局面。各地各部门要制定推进诚信建设制度化具体工作方案,明确时间表、路线图,抓紧抓实、抓出成效。建立工作台账,做好工作资料(方案、总结、媒体报道以及图片、视频等)的收集整理,及时在部门网站、市级媒体上发布,同时把相关资料报送市文明办、市信用办。

(三)加强督办,严格考核。市文明办、市信用办将会同有关部门,建立健全诚信建设长效督办考核机制,实行月督办、季通报、年底考核。加强对重点任务落实情况的检查督导,定期督查通报。严格考核奖惩,严肃执纪问责,确保工作落实落地。

 

 

2018329

 

附件1

十堰市联合奖惩案例示例表

 

序号

奖惩或奖励对象

统一代码或工商登记注册号

守信或失信情况

发起部门

联动部门

奖惩依据及奖惩措施

惩戒或激励时间

成效

1

湖北xx公司王某

****

拒不履行民事调解书所确定的法律义务,被纳入失信被执行人名单

市法院

市人行

 《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》,限制融资授信。

2017-6-12

限制贷款,企业已履行法律义务

2

十堰xx公司

****

纳税信用A级纳税人

市国税局

市地税局

市发改委、市财政局、市人社局

《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施 的合作备忘录》,优先安排财政性资金项目;优先授予荣誉称号。

2017-1-27

 同等条件下优先申报省预算内投资项目,优先入选市级领军人才

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

诚信建设宣传标语

 

1、争做诚信市民,共建信用十堰。

2、人无信不立,业无信不成,国无信不强。

3、加强信用建设,打造信用十堰

4、守信者一路绿灯、失信者处处受限。

5、全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,共建共享信用十堰

6、守信者荣、失信者耻、无信者忧。

7、人人讲诚信,事事守信用。

8、诚信走遍天下,失信寸步难行。

9、守信光荣,失信可耻。

10、人无信不立,国无信不兴。

11、珍爱信用记录,享受幸福人生。

12、关爱信用记录,提高信用意识。

13、信,国之宝也,民之所凭也。

14、诚信是人生永远最美好的品格。

15、参与诚信建设,共铸和谐社会。

16、信用拓宽致富路,授信助你奔小康。

17、树立诚信理念,践行诚信规范。

18、人人讲诚信,事事守信用。

19、守信践诺,从我做起。

20、以诚实守信为荣、以见利忘义为耻。

21、诚乃立身之本,信为道德之基。

22、开展诚信教育,倡导文明新风,打造诚信品牌。

23、树诚信新风尚,做文明十堰人。

24、诚信立身,诚信立家,诚信立业。

25、践行诚信规范,建设诚信单位。

26、良好的信用,无形的财富。

27、开展征信管理,促进社会和谐发展

28、加强征信知识宣传,提升国民信用水平。

29、加强信用体系建设,普及国民征信知识。

30、信用就是财富。

31、信用连着你我他,诚实守信靠大家。

32、诚实守信,知行合一。

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